创建中国最佳旅游城市指南（三）
创建指南——中篇 基础标准
基础标准一：旅游者体验及满意度
最高得分：１２０分 排除线：１００分
（一）评估办法：国家旅游局将组织一批有资格的市场研究机构和媒体来组织对参评城市的游客调查。这些调查应由城市旅游局协助组织和资助，调查结果及原始记录直接送国家旅游局，不与所在城市见面。
对每一个城市的调查可贯穿全过程或不定期开展几次，面访样本量总数不少于１０００个，平均分配于国内旅游者和入境旅游者之间。对被访样本要进行检查，以确保访问对象是符合世界旅游组织定义的旅游者。
（二）问卷设计：分为６个问题，每个问题的答案均有“非常满意”、“满意”、“一般”、“不满意”、“很不满意”五档（问卷样式见附件二）。这６个问题及其总分是：
１．您对这个城市的总体印象如何？（３０分）
２．您对城市旅游设施的总体印象如何？（１８分）
３．您对城市的一般便利设施印象如何？（１８分）
４．您对城市的交通服务设施印象如何？（１８分）
５．您怎样评价城市的整体自然环境和建成区的环境，以及污染和乱抛垃圾的程度？（１８分）
６．您怎样评价城市的旅游价格水平？（１８分）
（三）计分规则：
１．问卷全部汇总后，按６个问题分别计算五档满意度所占的百分比（如有效问卷共１２００份，对第一个问题回答“非常满意”的有３００人，回答“满意”的为６００人，回答“一般”的为１５０人，回答“不满意”的为９０人，回答“很不满意”的为６０人，则五档满意度所占的百分比依次为２５％、５０％、１２．５％、７．５％和５％）。
２．五档满意度的分值分别是：
非常满意——０．９分 满意——０．８分 一般——０．６５
不满意——０．５ 很不满意——０．３５
３．将各档满意度所占百分比乘以该档分值，其积相加，总和则为这一问题的得分比重。按此办法计算，第一条所举例子的得分比重为２５％×０．９＋５０％×０．８＋１２．５％×０．６５＋７．５％×０．５＋５％×０．３５＝０．７６１２５。
４．将这一问题的总分乘以这一总是的得分比重，即得出该城市在这一问题上的得分。仍举上例，该城市在第一问题上的得分为３０×０．７６１２５＝２２．８４。
５．将该城市在６个问题上的得分加总，其和即为该城市在“旅游者体验及满意度”上的得分，如低于１００分这个排除线，则失去继续竞争资格。
（附注：上述“计分规划”，适用于本标准（包括基础标准和专项标准）中提出的按调查满意度计算得分的各种场合）
基础标准二：当地居民获益度、满意度和参与度
最高得分：８０分 排除线：６５分
（一）评估办法：通过查验城市呈交的文本资料与开展居民调查相结合。
（二）评委关注点和分项标准分值：
１．旅游对当地居民的经济贡献——４０分
利用出版资料和城市政府及旅游经营者提交的其他文件和信息资源，由评委就旅游对当地经济发展的贡献和作用进行初步评价，然后通过与居民代表沟通和对居民的问卷调查结果检验来进行细化。这一评价包括：
●旅游产业规模及其对当地经济发展的贡献，包括对ＧＤＰ的贡献，创造商业机会、就业机会以及任何使当地居民受益的来自旅游业的发展
●当地居民对于当地旅游业发展在促进就业、激发经济活动、增加收益方面的看法
●当地中等和高等院校提供的职业及管理培训机会，包括职业培训项目的课程和培训人数、向当地居民提供的旅游就业信息服务等
２．居民对旅游的整体认知及态度——４０分
通过与居民代表沟通和开展居民调查了解：
●当地居民对旅游经济贡献的认知水平
●当地居民对旅游发展的态度和支持程度——发展形式、规模和增长速度
●当地居民对国内游客和国际游客的态度
（三）居民调查：由负责“基础标准一”游客调查的同一个机构承担，同样应由城市旅游局协助组织和资助，并且要按照国家旅游局制发的问卷形式进行。调查要在该城市不同行政区域里进行，以全面了解本市居民对旅游者和本市旅游经济的认知水平及满意程度；也可根据随机抽样方式选择若干家庭作为调查样本，但样本应覆盖城市的市区和郊区乡村，且被选择的家庭应与旅游业或旅游活动有一定关系。
居民调查的问卷结构与“基础标准一”对游客的问卷结构相似，主要用于探究对当地旅游业的满意度，问题将涵盖以下方面：
●旅游业创造的就业机会及其他经济收益
●旅游业用工状况，如工资和其他雇佣状况
●旅游者给该城市带来的影响
●给游客及当地居民都能带来好处的设施的发展
居民调查问卷的主要内容见附件三，国家旅游局将据此作进一步设计并统一制发。
