创建中国最佳旅游城市指南（九）
创建指南——下篇 专项标准（最高得分：200分）
专项标准是为全部通过了上述9项基础标准评估的城市为充竞争“最佳观光”、“最佳历史文化”、“最佳娱乐”、“最佳商务会展”、“最佳餐饮”、“最佳购物”、“最佳度假”、“最佳民俗风情”“最佳绿色”等9类“中国最佳××旅游城市”而分列设置的标准。这一组标准是平行的，最高得分都是200分，排除线都是150分。
评委将根据参创城市所选择并正式申请的专项类列，相应按该列专项标准进行具体评估。被评估的领域包括：
——独特的吸引力
——可进入性
——可提供的类型（即季节、工作日／休息日、白天／晚间）
——提供服务的范围、质量和能力
——顾客友好程度
——对外展示水平和海内外知名度
——价格水平
——可持续性专项评估采取以下办法：
①按“基础标准一”所列办法，开展对旅游者的问卷调查，了解旅游者体验及满意度（调查问卷样式见附件四）然后进行汇总，按各专项标准中所列满意度权重计算得分；
②查验分析由该市递交的有关专项特色方面的具体资料；
③由评审专家组根据各种渠道得来的信息，对参评城市在所选择的专项类别上的独特性进行评判。
专项标准之一：最佳观光旅游城市
（一）创建宗旨旅游者在中国的旅游模式，目前大多数是在一次旅游行程中到几个城市作短途观光。游客在一个城市的逗留时间只有1－2天。他们抵达后，只观赏几处城市的热点景区，然后又奔向下一个目的地。这程旅游模式的结果是：
——旅游热点集中，城市被困锁在一个特定的形象中，城市旅游发展形式狭隘，缺少活力，有些城市因此而不注重开发新的景观；
——住宿设施的服务雷同，缺乏个性化经营；
——停留时间短，旅游经济规模难以扩张。
创建“最佳观光旅游城市”，旨在激励旅游城市根据市场需求丰富的发展观光系列产品，用众多的观光旅游活动吸引游客，让游客在较长的停留时间里总是有事可做，从而延长逗留时间并改变传统旅游方式。
（二）评估方法
1要成为最佳观光旅游城市，必须在以下各项上获得高分：
●观光旅游的吸引力——特色
●观光产品的质量
●观光产品的市场宣传
●城市的市场宣传
●适宜的产品定价
●旅游产品和活动的多样化
●顾客满意度
2为了便于评委评估，在开展“游客对城市所申报专项的体验及满意度”调查中，应增加以下问题：
（1）停留期间，你参加观光型的游览了吗？
（2）如果去了，请勾出观光线路（提供列表）
（ 3）请根据去以下各项内容对你的观光之行进行评估（非常满意、满意、一般、不满意、很不满意）
●观光之行的吸引力
●是否感到物有所值
●导游的语言及社会能力
●导游的专业知识和讲解
●交通标准
●作为“观光城市”，你怎样评价这个城市
3评委在评估中，还将重点关注该城市的旅游市场是否规范有序？旅游经营单位是否存在只着重于让游客购物消费而不是着重于为游客提供高质量服务的问题。（三）具体要求和评分标准1城市应提供以下信息：
●观光项目设计
●包括产品价格的观光产品数量和描述
●交通设施的数量和质量
●导游的数量和质量（培训和语言）
●顾客满意度（投诉和满意度调查）
●作为一个观光城市的对外推广展示（国内、区域和国际）
2评委应重点把握以下方面：
●城市提供信息的正确性
●将城市提供的信息与问卷调查结果进行比较
●将这个城市观光产品的质量和独特性与中国其他地区的同类产品进行比较，也可作国际比较
3专家组在对报告材料进行全面认真分析的基础上，结合实地考察结果，使用以下评分标准评分：
最高得分
●游客满意度（游客调查及设诉）100
●对观光产品的介绍（宣传手册、因特网、印刷品）20
●对这个观光城市的介绍（宣传手册、因特网、印刷品、交易会CD等）20
●对当地导游队伍的评估（数量、语言、专业、技能）10
●对游览设备的评估（巴士、扩音器设备）10
●评委的总体评估40
4评委的总体评估将构成对这个城市作为观光城市的总体评价。评委评估的40分，从以下三方面考虑：
●这个城市提供的旅游产品是以市场为导向吗？20
●这个城市是否通过创新鼓励游客停留更长的时间，在其观光项目中吸引新的客源？开拓新的市场？10
●与国内外类似的城市相比，此地观光旅游产品的独特之处在哪些方面？10
●是否存在游客最佳和最大容量计算以及在游客量超出接待能力时的处理策略10
专项标准之二：最佳历史文化旅游城市
（一）创建宗旨
国际旅游者之所以到中国旅游，一个主要原因是感受中国的历史文化，并与当地人民进行历史文化方面的交流。国内旅游者也喜欢进行此类旅游。中国大多数城市都有丰富的历史文化积淀，如何向游客展示其价值，让历史和文化遗产成为观光旅游产品的重要组成部分，从而高水平地发展观光旅游，是有关城市发展旅游业亟需重视解决好的问题。创建“最佳历史文化旅游城市”，就是为了推动这项工作。
（二）评估方法
1要成为最佳历史文化旅游城市，必须要在以下各项上取得高分：
●具有高度吸引力的历史文化特色——独特性
●旅游区（点）的管理和经营
●旅游区（点）的市场宣传
●城市的市场宣传
●潜在资源的充分利用（文化特点的融合）
●顾客满意度
2为了便于评委评估，以下问题将加入到“游客对城市所报专项的体验及满意度”调查问卷当中去：
（1）您是否因为参观文化历史古迹而到该市旅游？
（2）在您旅游期间，参观过哪些文化历史景点？（请在列表中打钩选择）
（3）您是否经历过传统音乐会（是、否）
传统艺术表演（是、否）
民间节庆活动（是、否）
（4）您是否购买过：当地特色的手工艺品
当地传统音乐产品
（5）请就以下事项评估（非常满意、满意、一般、不满意、很不满意）：
●对历史文化景点的总体印象
●传统艺术及音乐表演
●节庆活动
●手工艺品质量
●博物馆
●对这个城市作为历史文化城市的总体印象
3评委在评估中，还将获取每一个主要景点的以下统计资料和信息：
●上一年度海内外旅游者接待人数（包括付门票的旅游者和免费进入的旅游者）
●主要景区（点）日接待最大游客量
● 主要景区（点）管理系统，包括新产品开发经营和促销投入
（三）具体要求和评分标准
1城市应提供以下信息：
●对主要历史和文化景观的描述，包括向游客的介绍。描述内容包括景区（点）管理的信息，如游客控制（容量评价）和可进入性（停车场）
●每个景区（点）过去三年以主要客源市场划分的游客接待量
●每个景区（点）的顾客满意度
2评委应重点把握以下方面：
●城市提供信息的正确性
●将这个城市作为历史文化城市的综合旅游产品，与中国和国际上其他城市的同类产品进行比较，确定城市在特定专项类别中的独特程度
3专家组在对报告材料进行全面分析的基础上，结合实地检查，使用以下评分标准评分：
最高得分
●游客满意度（旅游者调查和投诉）100
●通过宣传手册、因特网、展览会议和其他途径对文化和历史名胜古迹的推介情况20
●通过营销渠道对历史文化旅游产品的推介情况10
●对当地导游队伍的评估（人数、语言、专业、技能）10
●对景点内具体信息的评估（标识牌、资料、地图等）10
●评委的总体评估50
4评委评估的50分，从以下四方面考虑：
●景点独特性（是否属于世界文化遗产？旅游部门评估定为国家级、省级还是地方旅游区？）20
●主要景点的管理水平及对景点容量的考虑10
●当地音乐、舞蹈、手工艺品和其他艺术文化表演的开发状况10
●有否利用历史事件举办有特色的旅游文化活动，如节日、特色历史文化表演等10
